2020年中国城市高质量发展报告:深圳居榜首 南京领衔新一线城市‘AOA体育官网’

宋兴国 李燚　　“高质量发展”已沦为经济社会发展 的指挥棒。自党 的十九大做出我国经济已改向高质量发展新阶段 的论点后,据不几乎统计资料,将近3年时间,37份高质量发展顶层规划次第揭晓,涵括了贸易、国家级新区等各个领域……　　7月30日,中共中央政治局会议明确提出,减缓构成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局。　　特别是在是 在当前国际国内环境再次发生深刻印象变化 的背景下,推展经济从“推崇数量”改向“提高质量”,从“规模扩展”改向“结构升级”,从“要素驱动”改向“创意驱动”,就变得更为重要。　　高质量发展效益如何“好像着摸得着”？哪些城市在高质量转型路上首度打响一条新路？7月31日,21世纪经济研究院月发售《2020年中国城市高质量发展报告》,通过综合、创意、协商、绿色、对外开放、分享六大维度、33项二级指标,对全国35个大中城市高质量发展效益展开项目管理。

　　项目管理结果显示,四大一线城市摘得高质量指数分数前四,构成第一梯队。其中,夺下综合、协商、绿色三项单项冠军 的深圳,位列城市高质量发展榜首,得分成0.72,远高于其后 的北上广。　　南京沦为新的一线“最弱”。在分数多达0.4 的第二梯队中,共计南京、杭州、武汉、厦门、成都、宁波、长沙、西安、郑州、青岛、合肥11座城市中国人民解放军海军。

其中,南京沦为新的一线城市高质量发展指数分数最低 的城市,为0.49；武汉、成都分列中、西部城市榜首,西安则打破郑州,位列榜单第12名。　　另外,还有沈阳、重庆、天津等17座城市,高质量指数分数在0.3-0.4之间,构成了第三梯队。

　　综合绩效：深圳、广州领先,南京、武汉打破北京、上海　　综合绩效分数,主要取决于当地宏观经济 的综合发展状况。测算结果显示,深圳在人均国内生产总值、营商环境便捷度和宏观杠杆率上分数皆为样本城市第一,广州则凭借着全员劳动生产率和宏观杠杆率 的优势,紧随其后名列第二。　　分列在第三、第四位 的南京和武汉,也不存在一定程度 的相似性。由于从业人员数比较较较少,这两个城市在全员劳动生产率上都有优势,同时产品质量合格率较高,表明出有较好 的制造业基础。

但两座城市在营商环境方面皆不存在短板,这是 其与深圳、广州 的仅次于差距所在。　　北京与上海,由于近年来 的产业结构调整,工业增加值占到GDP比重有所下降,进而影响了其整体名列,分别位列第7位和第5位。

　　有一点注目 的是 ,在“第二产业增加值占到GDP比重”这一项指标中,宁波、南昌、长春、合肥、郑州、武汉等城市分数皆较高,表明出有这些地区在工业发展和接续产业移往上 的较好效益。　　创意：北京、深圳各领风骚,引导技术输入与产业落地　　创意发展指数,取决于 的是 各地在创意产业、技术方面 的投放和生产量情况。

测算结果显示,北京、深圳创意指数分数最低,分别超过0.83和0.82,遥遥领先于其他城市。虽然两座城市都是 实力最弱 的创意之城,但其在创意资源禀赋、发展模式上有较小有所不同。　　其中,深圳是 创意产业和科学技术落地 的聚集地。

深圳不仅高新产业发展较慢,造就涉及 的低收入岗位较多。更加最重要 的是 ,作为计划单列市和人口年龄结构最年长 的城市,深圳财政负担小,财政支出对科技产业 的扶植力度大,补贴力度低。　　这些优势,让深圳在战略新兴产业/GDP、每千人研发人员数量和科技开支占到财政支出比例上名列第一,但在每万人口发明专利方面则不如北京,名列第二。

不过,深圳近些年正在集中力量追上在基础研究方面 的投放,当前每年有1/3 的财政科研资金被用作基础研究,持续完备“基础研究+技术研制成功+成果转化成+科技金融” 的全过程创意生态链。　　而北京则是 科学技术 的最重要输出地。作为全国科教中心,北京具有116家国家重点实验室,在科研院所、高等院校领域 的优势全国领先。这使得北京在全社会研发开支占到GDP比重上领先,同时生产量了大量 的发明专利和技术合约交易,三项指标皆在样本城市中居首位。

　　特别是在是 技术合约交易额,北京是 第二名上海 的三倍以上。但从产业结构来看,由于大量央企总部 的不存在,北京 的战略新兴行业占到GDP比重比较较低,分数仅有0.535。另外,北京科技开支占到财政支出比例大约为10.13%,在样本城市中名列第三。　　紧随其后 的是 南京、上海,创意指数分数分别为0.498和0.430。

近年来,南京侧重发展战略新兴产业,该项指标次于深圳,夹住其整体名列下降。　　坐落于第三梯队 的,有广州、西安、杭州、武汉、厦门、天津和合肥等地,创意指数分数在0.3-0.4之间。

　　协商：深圳、上海、北京排在,杭州凭文化软实力挤身前五　　协调发展指数取决于 的是 各地在城乡、产业、区域上 的互相协调性。分数最低 的三座城市,依序是 深圳、上海、北京,2019年城镇化率皆在88%以上,基本构建城市化。特别是在是 深圳,自2004年启动全面城市化道别城中村后,目前已基本构建市域一体化,协调发展指数分数最低为0.70,排在全国。　　紧跟北上浅之后,新的一线城市杭州凭借强劲 的文化软实力,协调发展指数分列第四名。

与首都北京依赖政治文化中心 的历史文化底蕴有所不同,杭州文创产业从2007年开始兴起,动漫游戏、会展、影视超级IP等沦为杭州城市发展 的新名片,体现出有产业结构持续优化 的态势。　　总体来看,东部地区发展协调性显著好于中部、西部地区。名列前十 的城市中,有7个都坐落于东部地区,分别是 深圳、上海、北京、杭州、厦门、海口、宁波；中部地区仅有长沙挤身第十位,西部地区无一城市前十名。　　35座样本城市中,协调发展指数 的极差为0.58,近胜于其他指数间 的差距。

这指出,区域发展不协商仍是 我国高质量发展 的引人注目问题。　　对外开放：郑州、西安挤身前五,武汉、成都不受外资注目　　对外开放指数取决于 的是 区域经济对外开放程度和地位。测算结果表明,上海对外开放指数分数名列第一,其是 2019年我国进出口规模唯一多达3万亿 的城市,且货物贸易全国占到比名列第一,外商必要投资实际用于金额全国占比也名列第二,国际化大都市 的地位可见一斑。

　　紧随其后 的,是 深圳、北京、郑州和西安,名列前五。其中,郑州和西安主要是 高新技术产品出口占到当地总出口比重较高,在这项二级指标上分别名列第一和第二位,但总体货物贸易量与沿海城市依然有较小差距。

　　厦门则是 进出口总额占到GDP比重仅次于 的城市,指出其对开放型经济 的倚赖程度较高。　　值得一提 的是 ,武汉、成都等新的一线城市,备受外商注目,其外商必要投资占到全国比重甚至低于深圳。　　以武汉为事例,2019年上半年,武汉市外商必要投资12.04亿美元,同比快速增长66.5%,增长速度居于全国19个副省级及以上城市第二位。

其中,追加世界500强劲企业16家,总计约282家,增量创近5年新纪录。　　成都市落户 的世界500强劲企业约285家,沦为中西部地区世界500强劲企业区域总部最密集 的城市,造就2018年成都市外商必要投资（FDI）同比快速增长44.1%,增幅为全国平均值增幅 的15倍。

　　绿色：深圳、海口、南昌居前三,北方城市待提升　　从绿色发展维度看,名列前十 的城市,依序是 深圳、海口、南昌、福州、南宁、贵阳、宁波、长春、长沙和沈阳。　　其中,深圳绿色发展指数名列第一,这主要与其单位面积GDP产出率低有关。在四大一线城市中,深圳土地面积大约只有广州 的1/4、北京 的1/12,但却以1996.85平方公里 的土地建构了26927.09亿元 的GDP。2019年深圳地均GDP为13.48亿元,全国最低。

　　海口绿色发展指数居于第二,主要是 因其空气质量较好。2019年海口PM2.5标况浓度为19微克/立方米,一年之中只有15天为非优良天气数,两大指标皆名列前茅。

　　互为较而言,诸如石家庄、天津、太原、郑州、呼和浩特、银川、济南和西安等北方城市,因空气质量不欠佳,绿色发展指数皆显著靠后。这与当地产业结构注重、能源结构单一有关,因此大气污染问题比较引人注目。建议加快调整当地产业结构、增大清洁能源推展用于力度。

　　分享：广州、南京、武汉居前三,北上深存短板　　分享发展指数取决于 的是 发展成果人人参予、拥有 的程度。测算结果表明,因在城乡居民人农村居民收益增长率、移动互联网终端亲率两项指标中忽得头筹,广州分享发展指数分数超过0.63,名列第一。

　　移动电话用户数是 人口吸引力 的微观反映。四大一线城市中,广州常住人口约只有北京 的七成,但移动电话用户数已与北京持平多达4000万户,千年商都广州 的经济活力和人口吸引力可见一斑。　　分享发展指数居前三 的,还有南京、武汉。

2019年南京有53所普通高等院校,归功于高校生数与常住人口之比排第四、人均道路面积分列第一 的优势,南京分享发展指数分数超过0.55,居于样本城市第二；武汉 的优势则在医疗和教育,2018年其每千人享有床位数为8.65张,在35座样本城市分列第七。　　总体来看,在分享发展效益上,中、西部地区整体要高于东部地区。在项目管理 的35座城市中,前18个席位中,近一半城市都坐落于西部地区,而东部只有广州、南京、杭州等5座城市前十名。　　以教育资源为事例,2018年普通高等学校在校生数占到常住人口比重前三 的城市是 兰州、太原、南昌,分别为12.8%、12.1%、11.5%；低于 的是 深圳和宁波,分别为0.8%、1.9%。

这与东部地区人口净流入做到大了常住人口分母有关,但也一定程度上体现了人均高教资源 的严重不足。　　特别是在是 对北上浅而言,三座一线城市分享发展指数分数靠后,体现出与经济地位不过于给定 的特征。这警告东部城市特别是在是 近年来人口净流入 的大城市,在拥有人口红利 的同时,也需为常住人口获取还包括教育、医疗在内 的公共资源服务,保证发展成果人人可分享。

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